Федеральный закон ФЗ-127 о несостоятельности (банкротстве): положения, нюансы и комментарии

Опубликовано: 27 февраля 2020
0
bsadsensedinamick
Навигация по статье
  • Суть закона о несостоятельности и область его применения
  • Структура и текст ФЗ-127 в последней редакции
  • Параграф о банкротстве кредитных организаций
  • Где получить консультацию по Закону 127-ФЗ
  • Выводы

Под банкротством подразумевают неспособность предприятий и физлиц оплачивать свои долги из-за отсутствия денежных средств. Данный процесс в РФ регулируется нормами отдельных законов. Основополагающим правовым актом, регламентирующим отношения должников и кредиторов, является закон №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Фактически он предоставляет право каждому гражданину избавиться от непосильных долгов. Закон о банкротстве, а именно его действующая редакция 2020 года (с комментариями), позволяет должникам объявить себя неплатежеспособными и практически обнулить свою кредитную историю.

Суть закона о несостоятельности и область его применения

Первая версия закона о банкротстве была разработана правительством РФ еще в 1992 году, когда в стране только начинали действовать принципы рыночного регулирования. Но ввиду быстрых темпов развития экономики этот правовой акт не мог охватить все нюансы. Поэтому 2 декабря 2002 года был принят унифицированный закон №127-ФЗ, регулирующий процедуру банкротства. Он является действующим и по сей день, но за годы своего существования подвергался не одной редакции. Например, внесенные в октябре 2015 года изменения в закон открыли возможность банкротства для физических лиц.

Законодательство устанавливает, как должны осуществляться все процессы, связанные с расчетами между должником и его кредиторами. Оно регламентирует:

  • порядок подачи заявления об инициировании дела о банкротстве;
  • применение мер, предотвращающих несостоятельность;
  • введение в действие различных стадий банкротства и их реализацию.

В действующей редакции (2020 г.) закон о банкротстве юридических лиц распространяется на финансовые учреждения, компании застройщиков, ИП, градообразующие и сельскохозяйственные предприятия, иностранных инвесторов. Федеральный закон о банкротстве физических лиц (2020 г.) описывает ситуацию, когда обычный гражданин (не ИП) имеет права обратиться в судебный орган для признания себя неплатежеспособным.

Новое постановление позволяет избавиться от долгов как при наличии какого-либо имущества, так и при его отсутствии. Но следует учитывать, что последствия процедуры банкротства для юридических и физических лиц разные. Для первых они являются негативными, поскольку организация как самостоятельный субъект права прекращает свое существование. Для физлиц последствия скорее позитивные. Граждане, конечно, лишаются некоторой части имущества и прав, но при этом освобождаются от долгов по кредитам.

Согласно закону №127-ФЗ, банкротами не могут быть признаны:

  • компании и учреждения, являющиеся государственными;
  • политические партии;
  • религиозные организации.

Чтобы начать процедуру банкротства, надо подать заявление в арбитражный суд. Это может сделать сам должник, кредитор или представитель налоговой службы. Арбитражный суд, в соответствии со статьей 213.3 закона №127-ФЗ, определяет наличие признаков банкротства для ИП и граждан:

  • финансовые обязательства размером более 0,5 млн рублей;
  • просрочка по выплатам более 3 месяцев;
  • недостаточность имущества и общая неплатежеспособность.

закон о банкротстве

Для юридических лиц установлены другие требования:

  • совокупный размер денежных обязательств более 300 тысяч рублей;
  • невыплата по долгам 3 и более месяцев;
  • недостаточность активов для полного расчета со всеми кредиторами;
  • невозможность ведения дальнейшей хозяйственной деятельности после исполнения финансовых обязательств.

Порог банкротства для сельскохозяйственных организаций составляет 0,5 млн, а для стратегических предприятий – 1 млн рублей.

Цель арбитражного суда заключается не только в том, чтобы добиться от юрлица выполнения всех обязательств. Зачастую применяются меры для сохранения его активов, способных обеспечить дальнейшую хозяйственную деятельность. Сама процедура банкротства делится на несколько этапов, которые подробно описаны в этой статье.

На каждом этапе стороны имеют право заключить мировое соглашение относительно графика погашения долга, рассрочки или отсрочки платежей. Процедура банкротства для юрлиц может длиться до трех с половиной лет. Все расходы по ней несет должник.

Суд, рассмотрев заявление о признании банкротом гражданина, может инициировать два способа решения проблемы:

  • реализация имущества;
  • реструктуризация задолженности.

Если у должника есть источники дохода, то суд даст ему возможность выплачивать долг без реализации имущества. Такой реабилитационный период (реструктуризация) может длиться до трех лет. При отсутствии доходов закон предписывает продажу имущества. Но реализации не подлежит единственное жилье, оборудование, использующееся для получения заработка, например строительный, музыкальный инструмент и даже автомобиль.

В счет погашения долга не могут быть изъяты:

  • предметы домашнего быта;
  • продукты;
  • вещи индивидуального пользования;
  • топливо для приготовления пищи и обогрева помещения;
  • денежные средства в размере прожиточного минимума;
  • призы, почетные и памятные знаки;
  • скот и домашние животные;
  • оборудование и хозяйственные строения, предназначенные для содержания животных.

Продажа имущества осуществляется на торгах. Для этого могут быть использованы электронные площадки. Часть долга, не покрытая реализацией вещей банкрота, списывается.

Законодательство предусматривает процедуру оспаривания сделок должника, совершенных за 3 года до банкротства. Это лишает его возможности переоформить свое имущество на других людей.

В ходе процедуры банкротства могут быть списаны долги по:

  • договорам поручительства;
  • налогам;
  • кредитам;
  • коммунальным платежам;
  • наследственным обязательствам.

Тем не менее осведомленные о законе должники хорошо знают, что банкротство не освобождает от задолженностей по:

  • судебным решениям, касающимся факта причинения третьим лицам вреда жизни и здоровью;
  • выплате алиментов;
  • зарплатам сотрудникам;
  • субсидиарной ответственности.

Следует знать, что гражданин может подать заявление о признании его банкротом и при сумме задолженности гораздо меньшей, чем 0,5 млн рублей, но дело по нему будет рассматриваться лишь при отсутствии имущества или когда его общая стоимость не превышает суммы долга.

Законодательство предусматривает возможность подачи заявления и в том случае, когда должник предвидит свою скорую неплатежеспособность. Это может произойти из-за потери работы или продолжительной болезни. В данной ситуации гражданин должен доказать в суде, что ему в скором времени нечем будет расплачиваться с кредиторами.

Процедура банкротства позволяет:

  • защитить должника от кредиторов, чьи требования он удовлетворить не в состоянии;
  • защитить каждого кредитора от неправомерных действий должника или других кредиторов;
  • обеспечить сохранность имущества должника и его справедливое распределение между всеми кредиторами.

суд

После завершения процедуры и списания всех долгов банкрот:

  • не сможет занимать руководящие должности на протяжении 3 лет или осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 5 лет;
  • при обращении в банк за кредитом на протяжении 5 лет должен будет информировать о своей несостоятельности;
  • не сможет 5 лет повторно обращаться в суд за признанием банкротства.

В соответствии с российским законодательством, информация о банкротстве какого-либо должника должна быть опубликована в ЕФРСБ (Едином федеральном реестре сведений о банкротстве). В него вносятся сведения о результатах всех этапов данной процедуры: наблюдения, внешнего управления, финансового оздоровления, конкурсного производства, мирового соглашения. Порядок опубликования сведений, предусмотренных ФЗ, контролирует арбитражный управляющий, отвечающий за проведение процедуры банкротства.

Ознакомиться с официальным текстом закона №127-ФЗ или скачать его в формате pdf можно на информационном портале «Консультант-Плюс».

Структура и текст ФЗ-127 в последней редакции

Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) состоит из 12 глав. В соответствии с ГК РФ и АПК, он устанавливает основания для признания должника несостоятельным, регулирует порядок и условия проведения процедуры банкротства, прописывает меры по предупреждению несостоятельности. Действие закона с последними изменениями распространяется на юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и иностранных инвесторов.

Главы, в свою очередь, состоят из статей, которых в законе 233. Они поделены на пункты. Для их обозначения используются арабские цифры. Пункты состоят из абзацев. Они не обозначаются ни цифрами, ни буквами. Главы IX, X, XI поделены еще на параграфы. Например, параграф 7 главы IX называется «Банкротство застройщиков» и включает в себя 24 статьи.

Главы закона №127-ФЗ посвящены разным нюансам процедуры банкротства:

  • Глава I «Общие положения». В статьях данной главы представлены основные понятия, используемые в тексте закона №127-ФЗ. Они регламентируют права и обязанности участников процедуры банкротства, правомочность контролирующих лиц и организаций.
  • Глава II «Предупреждение банкротства». Описывает меры, способствующие предупреждению несостоятельности.
  • Глава III «Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде». Регламентирует порядок инициирования дела о банкротстве, хода его рассмотрения, приостановления и окончания, а также процедуру принятия документов, полномочия участников и т. п.
  • Глава IV «Наблюдение». Положения раздела ФЗ о банкротстве «Наблюдение» раскрывают права и обязанности должника и лица, временно исполняющего обязанности руководителя. В статьях этой главы описывается также порядок оспаривания договоров и сделок, заключенных должником.
  • Глава V «Финансовое оздоровление». В статьях главы раскрывается порядок введения реабилитационных мер, графика погашения долгов, процедуры их преждевременного возврата.
  • Глава VI «Внешнее управление». Представлена информация, касающаяся порядка, последствий, мер регулирования внешнего управления. В статьях главы отмечены также права и обязанности внешнего руководителя и план проведения мероприятий по выплате долгов.
  • Глава VII «Конкурсное производство». Данный раздел раскрывает очередность удовлетворения претензий кредиторов, выбор управляющего, его полномочия (статья 127). Деятельность конкурсного управляющего контролируется собранием (комитетом) кредиторов. Кроме того, он несет субсидиарную ответственность за доведение до банкротства (статья 143 ФЗ-127 и статья 196 УК РФ).
  • Глава VIII «Мировое соглашение». Предоставляет информацию о порядке оформления мирового соглашения, условиях его признания арбитражным судом, а также обжалования и расторжения.
  • Глава IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц». Определяет нюансы, когда может быть применена статья о банкротстве различных организаций: градообразующих и сельскохозяйственных предприятий, финансовых и кредитных учреждений, застройщиков, клиринговых организаций и пр. До октября 2015 года каждой категории юридических лиц был посвящен отдельный закон. Теперь все они объединены в одну главу ФЗ-127.
  • Глава X «Банкротство гражданина». Регулирует порядок признания несостоятельными частных лиц. Закон о банкротстве гражданина вступил в силу в октябре 2015 года. В его положениях рассматриваются также особенности процедуры банкротства в случае смерти должника.
  • Глава XI «Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве». Утверждает порядок признания несостоятельности ликвидируемых организаций и отсутствующих должников.
  • Глава XII «Заключительные и переходные положения». В нее входят итоговые положения ФЗ-127, а также перечень статей и нормативных актов, переставших действовать.

Закон №127-ФЗ за годы своего существования претерпел немало изменений. Их большая часть, однозначно, была только на пользу должникам. Например, на основе закона стало возможно банкротство физических лиц. Статья 213.1 описывает регулирование отношений, связанных с этой процедурой, а в статье 213.2 представлены пошаговые инструкции ее проведения. В ней прописан принцип изменения структуры капитала, порядок реализации имущества должника и заключения мирового соглашения. Все последствия признания несостоятельности граждан перечислены в статье 213.30.

Вследствие поправок, внесенных в закон №127-ФЗ, изменился размер госпошлины за проведение процедуры банкротства. Первоначально должнику надо было вносить 6000 рублей. С 1 января 2017 года ее уменьшили в 20 раз, и теперь она составляет 300 рублей, но только в том случае, если инициатором процедуры выступает должник.

Было внесено много изменений, направленных на актуализацию положений правового акта в соответствии с текущими реалиями. В частности, был решен вопрос о минимальной задолженности физлица, равной 0,5 млн рублей. Раньше суды просто отказывались принимать заявление на банкротство от граждан с меньшими суммами долга. Сегодня можно объявить себя несостоятельным и при выплате небольшого кредита. Главное – доказать отсутствие возможности исправно исполнять долговые обязательства.

Банкрот

Параграф о банкротстве кредитных организаций

Кредитные организации являются основой банковской системы страны, их деятельность неразрывно связана с развитием экономики в целом. Поэтому процедура банкротства кредитных организаций требует особого подхода. Именно по этой причине девятая глава Федерального закона №127-ФЗ была дополнена параграфом 4.1. Его положения устанавливают правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также порядок и условия осуществления мер по его предупреждению.

По сравнению с ранее действовавшими правовыми нормами, в параграфе был увеличен срок давности до 3 лет для обращения с заявлением о привлечении к ответственности контролирующих лиц. До 5 лет продлен период, на протяжении которого лица, привлеченные к субсидиарной ответственности, не имеют права занимать руководящие должности в кредитных организациях.

Согласно закону, кредитная организация считается банкротом, если она не предпринимает никаких действий по уплате обязательных платежей на протяжении 14 дней с даты наступления их исполнения или если стоимость имущества не покрывает обязательств банка перед кредиторами.

Дела о банкротстве кредитных организаций рассматриваются в арбитражном суде. К ним применяется конкурсное производство.

Нетрудно заметить, что ФЗ о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций устанавливает более жесткие основания для их признания банкротами по сравнению с остальными категориями должников. Это связано с тем, что несостоятельность банков негативно сказывается на деятельности их контрагентов.

Основаниями для инициирования процедуры банкротства кредитной организации являются:

  • отзыв лицензии на осуществление банковских операций;
  • срок неисполнения денежных обязательств 14 дней;
  • задолженность по денежным обязательствам, достигшая тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Где получить консультацию по Закону 127-ФЗ

Инициировать свою несостоятельность должник вправе самостоятельно, но уже в самом начале он может столкнуться с непредвиденными трудностями, поскольку законодательство о банкротстве таит много подводных камней. Избежать большинства проблем поможет юридическая экспертиза документов, необходимых для проведения процедуры несостоятельности. Она позволяет выявить риски непризнания должника банкротом, которые приводят к отказу в списании долгов, а еще чреваты привлечением к административной или уголовной ответственности.

Экспертиза помогает понять, есть ли смысл начинать процедуру и какие шаги следует предпринять, чтобы она гарантированно закончилась в пользу должника. Ее можно заказать в федеральной сети по банкротству физических и юридических лиц «ОК Банкрот». Она имеет на территории России 42 филиала, а ее специалисты находятся на связи круглосуточно.

Получить профессиональную бесплатную консультацию можно и в Северо-Западном Центре Банкротства. Специалисты центра расскажут обо всех нюансах закона об экономической несостоятельности и помогут определиться, стоит ли начинать процедуру. При положительном ответе они подготовят необходимые документы и разработают оптимальную стратегию выхода из сложившейся ситуации. Обратиться за консультацией можно по электронной почте bankrot-spb@bk.ru.

Выводы

Банкротство – довольно сложная процедура, но она является единственным законным шансом освободиться от долгов. Следует также учитывать, что это не способ избавления от обязательств, а всего лишь экстренная мера их выполнения. Во время проведения процедуры может быть предпринят комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника. Преднамеренное или фиктивное признание себя банкротом уголовно наказуемо.


Нет комментариев
Добавить комментарий

Вам понравится
Рекомендуем
Юрист по банкротству

Бесплатная онлайн-консультация с юристом по вопросам банкротства

Совкомбанк

Кредит на большую сумму по ставке от 11,9% годовых. До 30 млн руб.

Наши друзья
Полезный юрист

Финансовая защита и банкротство физических лиц «под ключ»

подробнее
Контур|Отчет

Удобный документооборот в режиме онлайн

подробнее
  • bsadsensedinamick
  • Индивидуальный подбор кредита онлайн Быстро и дорого продать автомобиль Кредит под залог недвижимости Расчетный счет в Сбербанке
    Подпишитесь на наши новости сейчас!
    Реклама

    Бесплатная онлайн-консультация от опытных юристов по вопросам банкротства юридических и физических лиц

    узнать подробнее
    мы в соцсетях: