Всё о конкурсном производстве при банкротстве

После объявления банкротства предприятия и признания в арбитраже его несостоятельности, открывается конкурсное производство. Сроки этой процедуры, как правило, не превышают шести месяцев. Иногда бывает и больше (если поступит ходатайство о продлении). Все это время фирмой руководит назначенный судом управляющий, заботящийся о том, как взыскать текущие платежи, погасить обязательства по оплате труда лиц, занятых на предприятии, и по мере возможности удовлетворить финансовые требования кредиторов.

Статья посвящена важнейшему этапу банкротства – процедуре конкурсного производства (КП). Без нее нельзя провести законную ликвидацию несостоятельного предприятия-должника.

Суть и цели проводимых процедур

Не каждому заявлению о признании финансовой несостоятельности хозяйствующего субъекта вводится конкурсное производство. При банкротстве юридического лица:

• возможно мировое соглашение между должником и кредитором;
• по итогам внешнего управления и оздоровления не исключен вариант выхода предприятия из неплатежеспособного состояния.

Но если меры, предусмотренные первыми стадиями процедуры банкротства, оказались безрезультатными, арбитраж выносит решение об инициации конкурсного производства.

Цели осуществления процедур на этом этапе:

• Формирование совокупности ликвидных активов, составляющих конкурсную массу. В переводе с юридического языка это означает, что все имущество должника, которое можно продать, зачисляется в особый реестр. После реализации оно будет служить источником денежных средств, из которого кредиторы получат полное или частичное возмещение убытков.
• Монетизация конкурсной массы. Иными словами, в ходе этой процедуры собственность банкрота продается на торгах.
• Полное или частичное (соразмерное) погашение задолженности. Порядок удовлетворения требований кредиторов будет подробнее рассмотрен ниже.
• Полная ликвидация обанкротившегося хозяйствующего субъекта.

Если описывать этап конкурсного производства простыми словами, то его введение означает подготовку к ликвидации и ее непосредственное проведение. При этом бывшее руководство предприятия лишено права влиять на процесс.

Поэтапная последовательность мероприятий

Открытие конкурсного производства — это завершающая часть процедуры банкротства. Оно вводится сроком на полгода. На этой стадии предприятием руководит внешний арбитражный управляющий. Под его контролем проводятся все финансовые операции.

На закупки сырья, материалов и комплектующих изделий вводятся ограничения или они полностью отменяются. Разрешаются только текущие и эксплуатационные платежи. Это позволяет «законсервировать» конкурсную массу и не допустить забалансового выведения ценных активов.

Управляющий имеет полномочия на увольнение работников в соответствии с законодательством РФ. Он же проводит торги посредством публичного предложения (аукционы).

В завершение конкурсного производства фирма-банкрот ликвидируется.

Это в общих чертах. Подробное описание процедурных этапов, законодательные основы и последствия открытия КП изложены ниже.

Юридические аспекты КП регулируются несколькими правовыми актами:

• Федеральные законы 127-ФЗ, 40-ФЗ и 129-ФЗ.
• Постановление Конституционного суда РФ №1-П.
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Другие нормативно-правовые документы, касающиеся процедур, связанных с признанием финансовой несостоятельности.

Принятия судебного решения влечет за собой многие юридические последствия введения конкурсного производства (КП):

• Прекращение начисления штрафных финансовых санкций (неустоек, пени и т. д.).
• Временное ограничение предъявления претензий к должнику. Срок не может превышать двух месяцев от даты начала конкурсного производства.
• Требование о неразглашении коммерческой тайны предприятия-банкрота завершается с даты начала КП.
• Вся действующая документация предприятия изымается судебными приставами и передается конкурсному управляющему.
• С арестованного имущества и заблокированных банковских счетов снимается обременение.
• Полномочия руководителя полностью передаются конкурсному управляющему.
• Лицензии и другие разрешительные документы, полученные банкротом ранее, утрачивают юридическую силу.
• Регистрация субъекта хозяйствования в ЕГРЮЛ аннулируется.

Теперь подробнее о последовательности проведения конкурсного производства.

Производится инициация процедуры. Основанием открытия является решение суда. Условия введения – выявленные на этапе наблюдения признаки несостоятельности и отсутствие результатов внешнего управления.

Территориальное подразделение ФНС извещается о начале КП заявлением в виде заполненного стандартного бланка.

В СМИ публикуются объявления о приеме кредиторских требований и о том, сколько длится составление реестра задолженностей.

Составляется реестр активов банкрота (формируется конкурсная масса), разыскиваются недостающие балансовые активы, проводится оценка дебиторской задолженности и ее взыскание, процедуры по заключению контрактов приостанавливаются. Заключенные сомнительные сделки анализируются на предмет оспаривания.

На предъявление кредиторских требований вводится временный мораторий.

В процессе формирования реестра кредиторов определяется приоритетность выплаты долгов на основе действующего законодательства.

Управляющий издает приказ о начале формирования конкурсной комиссии. Ей поручается инвентаризация имущества должника. Заключительный акт утверждается арбитражным управляющим.

На следующем этапе проводится предварительная оценка имущества должника. В процессе экспертизы участвуют привлеченные специалисты в области использования активов. Срок проведения инвентаризации – три месяца (продлевается судом по заявлению конкурсного управляющего при большом количестве активов).

Оценка залогового имущества ведется отдельно, так как в конкурсную массу оно не включается и служит обеспечением по кредитным договорам.

Собственность банкрота реализуется на аукционе. Признание торгов недействительными в конкурсном производстве возможно при поступлении обоснованных жалоб со стороны должника или кредиторов – за этим следит антимонопольный комитет.

Управляющий формирует отчет о результатах КП и предоставляет его суду.

Подается ходатайство о завершении производства (образец).

Предприятие ликвидируется ФНС на основании решения суда, что находит отражение в ЕГРЮЛ. Изменение способа исполнения решения суда на этом этапе уже невозможно.

Другие последствия завершения КП касаются реализации ликвидной собственности, аккумулированной в конкурсную массу в срок инвентаризации имущества. Порядок проведения аукционов (в т. ч. срок оспаривания торгов) регламентируется статьей 139 127-ФЗ.

Впрочем, это уже другая, отдельная тема.

Обязанности и права конкурсного управляющего

Вся конкурсная процедура от первого ее дня до завершения проходит под руководством управляющего, назначенного арбитражем согласно вынесенного определения.

Обязанности этого должностного лица:

• Инвентаризация имущества и прием материальной ответственности за собственность предприятия-должника.
• Организация экспертизы стоимости активов с привлечением независимых оценщиков (в случае надобности).
• Принятие мер по поиску, выявлению и возврату материальных ценностей банкрота.
• Обеспечение сохранности имущества, составляющего конкурсную массу.
• Уведомление сотрудников несостоятельного предприятия об увольнении в течение 30 дней после даты введения конкурсного производства.
• Взыскание дебиторской задолженности банкрота.
• Оценка обоснованности претензий, предъявленных к несостоятельному должнику.
• Ведение реестра кредиторских требований.
• Передача документации должника на хранение, если это предусмотрено федеральным законодательством.
• Погашение текущих задолженностей.
• Заключение сделок с целью оздоровления бизнеса или повышения ликвидности активов предприятия-банкрота (с делегированием предпринимательских рисков комитету или собранию кредиторов).

Полномочия конкурсного управляющего:

• Продажа или иное рациональное распоряжение имуществом банкрота в интересах кредиторов.
• Принятие кадровых решений в отношении персонала и менеджмента.
• Оспаривание невыгодных, взятых на себя ранее прежним руководством предприятия или организации договорных обязательств, вплоть, до отказа от их исполнения.
• Юридические действия от имени банкрота.

Кроме этого, назначенный арбитражем конкурсный управляющий имеет право устанавливать периодичность проведения собрания кредиторов для обсуждения вопросов, требующих коллегиального решения.

Обобщенно права и обязанности конкурсного управляющего направлены на создание условий наиболее полного удовлетворения финансовых требований.

Полномочия собрания кредиторов

Первое собрание кредиторов проводится до открытия конкурсного производства. На нем решаются два вопроса:

• выбор процедуры банкротства;
• утверждение кандидатуры арбитражного управляющего.

Сроки проведения собрания кредиторов в процессе конкурсного производства могут устанавливать:

• конкурсный кредитор или уполномоченный им орган с правом требования, составляющим более 10% общей суммы долга;
• управляющий;
• комитет кредиторов;
• треть состава участников реестра требований.

Пленум ВАС в постановлении № 58 от 23 июля разъяснил права залогового кредитора на участие в собраниях. До 2015 года их практически не было.

Обеспечительное имущество не входит в конкурсную массу. По этой причине голосование залогового кредитора допускается только по некоторым вопросам, касающимся его интересов (замещение активов, продажа дебиторской задолженности в счет погашения требований и т. п.).

Собрание кредиторов в конкурсном производстве обладает компетенцией решения других важных проблем, возникающих в ходе процедуры, в том числе конфликтных. Примером может служить ситуация, при которой работа управляющего признается неудовлетворительной.

Погашение текущих платежей в период конкурсного производства

Текущие расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства осуществляются в первоочередном порядке в силу своей неизбежности. Они отличаются от реестровых платежей датой возникновения обязательств и экономическим смыслом.

Текущие расходы обеспечивают функционирование предприятия-банкрота на завершающем этапе его существования.

Включение в РТК (реестр требований кредиторов) происходит на основе документов, подтверждающих возникновение задолженности до начала процедуры признания финансовой несостоятельности. Отрицательный баланс по текущим платежам возникает уже после этого момента.

Реестр погашения текущих платежей

Установление размера требований по текущим платежам производится на основании реестра, в который вносятся все необходимые издержки в период действия процедуры банкротства. Приоритетность погашения задолженностей их этого списка установлена статьей 134 Федерального закона 127-ФЗ:

• вознаграждение конкурсного управляющего, его помощников и судебные издержки;
• зарплата персонала и социальные пособия;
• эксплуатационные расходы (коммунальные услуги, связь и пр.);
• различные компенсации.

Особый порядок, опережающий очередность погашения текущих платежей, применяется к обязательствам, составляющим чрезвычайную надобность. К ним относятся:

• меры предотвращение катастрофических техногенных последствий закрытия предприятия;
• погашение обеспеченных залогом обязательств;
• возвраты задатков, выданных в ходе торгов и пр.

На текущие платежи мораторий, введенный с началом процедуры банкротства, не распространяется. Только после их погашения начинается предъявление требований кредиторов из реестра.

Сроки предъявления требований кредиторов

При введении конкурсного производства закрытие реестра требований кредиторов происходит через 60 дней после уведомления о начале делопроизводства по признанию финансовой несостоятельности. Следует учитывать временной фактор, так как право на участие в первом собрании имеют только лица, успевшие заявить о своих претензиях к должнику в течение месяца от даты официального оповещения о начале процедуры банкротства.

Таким образом, включение в реестр требований кредиторов желательно осуществлять как можно раньше. Восстановиться в РТК через суд можно и позже, но для этого нужны веские обоснования.

Очередность выплат реестровых задолженностей

Проведение процедуры погашения задолженностей банкрота перед реестровыми кредиторами предполагает пропорциональный раздел конкурсной массы в соответствии с долями в общей сумме обязательств. Внутри этой очереди, после компенсации вреда жизни и здоровью (капитализированные платежи), расчета с персоналом по зарплате и текущих расходов, порядковый номер не имеет большого значения.

Важна последовательность погашения самих сумм, установленная пунктом 1 статьи 137 Федерального закона 127-ФЗ.

На первом месте – основной долг и набежавшие по нему мораторные проценты, рассчитанные на основе учетной ставки Центрального банка РФ. Только после этого, если от конкурсной массы еще что-то останется, наступит очередь пени, штрафов и неустоек за упущенную выгоду.

Залогодержатели получают возмещение за счет реализации обеспечительного имущества. В случае, если его ценность не покрывает суммы требования, их также включают в конкурсную массу наравне с другими реестровыми кредиторами.

# Банкротство

Порядок публикации намерения о банкротстве и сведений о действующей несостоятельности

# Банкротство

Порядок действий при банкротстве ООО