Как получить разрешение на торговлю: порядок оформления лицензии, размер штрафа за отсутствие

Любое юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), имеющее намерение заниматься в Российской Федерации торговой деятельностью, обязано получить соответствующие документы, дающие такое право, а также зарегистрироваться в общем Торговом реестре. Процесс обретения этого свидетельства иногда вызывает затруднения, главным образом по причине слабой осведомлённости в вопросах действующего законодательства. Восполнить пробелы поможет эта статья.

Лицензия на торговлю

Для ведения торговли как таковой, лицензирование не нужно. Согласно действующему Указу Президента № 65 от 29.01.92 на территории России введена свобода этой деятельности, а местные власти обязаны содействовать ей, отводить под рынки площади, поддерживать порядок, соблюдение санитарных норм. Однако есть ряд требований, которых должны придерживаться предприниматели.

Лицензия представляет собой документ, выданный специальным уполномоченным органом исполнительной власти, где обозначено право индивидуального предпринимателя или юридического лица заниматься определенным видом предпринимательства при условии обязательного соблюдения законодательных ограничений.

Список товаров, оборот которых ограничен, перечислен Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Статья 17 этого документа определяет направления, требующие лицензию на право торговли:

• Изготовление, разработка, продажа спецсредств негласного наблюдения, прослушивания;
• Изготовление, продажа печатной продукции, имеющей защиту от подделывания (бланков);
• Реализация вооружений, военной техники, стрелкового оружия, его основных компонентов;
• Продажа боеприпасов, охотничьих патронов;
• Распространение промышленных взрывчатых веществ;
• Продажа пиротехники, соответствующей государственным стандартам IV и V класса;
• Обеспечение оборота наркотических, психотропных препаратов, включая их разработку, изготовление, покупку, использование и даже уничтожение. Оборот этих веществ регулирует Федеральный закон № 3-ФЗ от 08.01.98 («О наркотических средствах и психотропных веществах»);
• Продажа электроэнергии гражданам;
• Сбыт проездных билетов;
• Реализация алкоголя, табачных изделий.

К этому перечню необходимо добавить некоторые другие виды предпринимательства, которые способны нанести ущерб здоровью, правам, другим жизненно важным интересам граждан, обороноспособности страны, безопасности культурного наследия народов, населяющих РФ (128-ФЗ, ст. 4).

Лицензия на продажу продукции, оборот которой законодательно ограничен, действует от пяти лет. Досрочное её аннулирование производится, если субъект неоднократного (более двух раз) грубо нарушал установленные условия и требования, что подтверждено актами проверок либо судом, по инициативе выдавшего разрешение органа.

Разрешение на торговлю для ИП

По состоянию на 2024 год, порядок получения разрешения следующий: индивидуальный предприниматель уведомляет органы власти о своём намерении заниматься торговой деятельностью, сопровождает своё заявление пакетом справок:

• Выписку из ЕГРЮЛ или свидетельство о регистрации ИП;
• Справка о постановке ИП на учет ФНС;
• Заверенная копия правоустанавливающего документа на владение помещением, где будет осуществляться сбыт или договор аренды;
• Санитарный паспорт помещения торговой точки;
• Заключения Государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологической службы;
• Копию договора на вывоз мусора;
• Перечень товаров, реализация которых предполагается;
• Если товар подлежит лицензированию – лицензию.

Следует отметить, что индивидуальному предпринимателю получить разрешение на торговлю проще, чем юридическому лицу.

Более подробно следует остановиться на лицензируемых видах предпринимательской деятельности.

Пиротехника

Самое главное, что должен знать индивидуальный предприниматель, решивший продавать хлопушки, петарды и шутихи, это то, что реализация бытовых пиротехнических изделий I-III класса опасности не подлежит лицензированию.

При этом ему обязательно соблюдать правила торговли фейерверками, а также нормативы их хранения. Они изложены Постановлением Правительства РФ N 1052 от 22.12.09, а также Таможенным регламентом ТС.

Продажа изделий более высоких классов опасности (IV, V), способных создавать ударную волну с радиусом опасной зоны свыше 30 метров, лицензирования требует обязательно.

Продукты питания

Лицензия на торговлю пищевыми продуктами, согласно уже упомянутому закону № 128-ФЗ, не требуется, однако предпринимателю следует обратить внимание на обязанность уведомить администрацию о начале этого вида деятельности. Разрешение Роспотребнадзора формально тоже не нужно – эту организацию просто следует поставить в известность, а вот заключение СЭС о соответствии точки установленным санитарным нормам необходимо.

Независимо от характера продовольственных продуктов, продавец должен иметь документы, подтверждающие их доброкачественность (сертификат, декларацию соответствия каждой позиции), которые необходимо получить вместе с товаром от поставщика. Представители таких видов бизнеса, как продажа сладостей в ТЦ на «островке», фастфуд, другой общепит, должны быть готовы к проверкам санитарных условий приготовления блюд.

Инспекторы СЭС также проверяют срок годности (в случаях с консервами, концентратами, детским питанием или другими продуктами длительного хранения) и соответствие нормам органолептических показателей.

Как и в отношении других продтоваров, на торговлю свежим мясом особого разрешения не требуется, но если выяснится, что имеют место нарушения (отсутствие санитарных книжек, справок, ветеринарной формы № 4, холодильников, штампов), то неприятности продавцу гарантированы.

Торговля на улице, в том числе фруктами, овощами с машины, требует согласия местной администрации. Продиктовано это вполне разумными соображениями: во-первых, власти обязаны обеспечить безопасность граждан, поэтому проверять продукты СЭС будет обязательно. А во-вторых, не везде уместна продажа. Иными словами, торговая точка не должна мешать транспорту и людям.

К пищевым продуктам относятся также табачные изделия и алкоголь. О том, где купить лицензию на право их реализации (она для данного случая нужна), предприниматель узнает в органе исполнительной власти, заведующим этим вопросом.

Торговые весы CAS PR-15В

Надежные, функциональные и недорогие весы для розничной торговли. Стальное покрытие, клавиатура для расчета стоимости, работа от сети или аккумулятора. Возможность подключения USB порта. Цена 7907 руб.

Перейти к товару

 

Медицинские изделия

В это понятие входят не только лекарственные препараты, но и медицинская техника, а также различное оборудование, вспомогательные предметы. Исходя из этого деления, производится определение того, нужна ли лицензия на продажу конкретного товара. Вся фармакологическая продукция подлежит обязательному лицензированию. Но есть особенности, обусловленные изменениями действующего законодательства. К примеру, реализация лекарств вне стационарных торговых точек или в разнос запрещена. Лицензия на продажу медоборудования не требуется (закон N 128-ФЗ от 08.08.01), а вот для её обслуживания необходимо лицензирование (кроме предназначенного для собственных нужд юр. лица или ИП). При любом сомнительном случае владельцу торговой точки лучше всего проконсультироваться с юристом.

ГСМ

Порядок продажи горюче-смазочных материалов определить сложно. Закон № 99 от 04.05.11 гласит, что возможна реализация ГСМ без лицензии, но, как разъясняет Ростехнадзор, если бензин или дизельное топливо хранится или транспортируется, то она нужна. К тому же, это подакцизный товар, в том числе для ИП, но только при проведении экспортных операций.

Ветпрепараты

Лекарства, предназначенные животным, относятся к фармакологической продукции, их реализация лицензированию подлежит обязательно (Постановление Правительства № 1081 от 22.12.11). Обращаться за ней следует к местному представительству Госсельхознадзора или, если лекарственные средства будут использоваться ветеринарной службой, то в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному контролю.

Торговля ветпрепаратами без лицензии влечёт ответственность, предусмотренную частью второй статьи КоАП 14.1. Одним из условий получения разрешения является наличие специального образования.

Ювелирные изделия

Продажа ювелирных изделий не требует лицензирования, но это не означает, что государство её не контролирует. Роль разрешительного документа играет Пробирная карта с уведомлением о постановке на спецучёт в ГИПН при МФ РФ. Чтобы получить эти бумаги, требуется минимум формальностей, помимо стандартного пакета бумаг, нужно написать заявление соответствующего содержания, предоставить заключение Отдела вневедомственной охраны, подтвердить наличие сейфа, зарегистрироваться на сайте Росфинмониторинга.

Полезные ссылки для предпринимателей, продающих ювелирные изделия:

Ожерелье Аврора

Серебряная цепочка с камнем из искусственного материала. Необычный красочный внешний вид. Длина цепочки 55 см. Цена 750 руб.

Подробное описание

 

Жемчуг с кулоном

Подарочный набор – натуральный жемчуг в ракушке + кулон. Один из самых необычных и красивых подарков на Алиэкспресс. Цена 300 руб.

Подробное описание

 

Яркие кольца

Женские серебряные кольца с камнем из топаза. На выбор 10 цветов и 8 размеров. Вес – 2,3 грамма. Скидки оптовым покупателям. Цена 160 руб.

Подробное описание

 

Одежда

Почти никакими особенностями этот вид деловой активности не выделяется. О том, какие нужны документы, чтобы продавать одежду, можно узнать во время регистрации торговой точки в отделении налоговой службы. Специфика выражается тремя моментами:

• Необходимость заключения Роспотребнадзора о безопасности продукции по причине непосредственного ежедневного контакта с кожей потребителя (такая справка нужна также для сбыта обуви);
• Продавцы должны иметь медицинские книжки;
• Сертификаты качества требуются только для детской одежды.

Полезные ссылки для продавцов одежды:

Женский пуловер

Вязаный пуловер с длинными рукавами. На выбор 10 расцветок. Сезон – осень–зима. Материал – хлопок. Качественный пошив и материал. Цена 665 руб.

Подробное описание

 

Мужская футболка

Мужская футболка с v-образным вырезом и коротким рукавом. Материал – полиэстер и хлопок. Представлена в 10 цветах. Бренд MRMT. Цена 315 руб.

Подробное описание

 

Детское платье

Праздничное платье для девочки. Украшено кружевами. Длина – по щиколотку. На выбор 6 цветов. Материал – шифон, полиэстер, спандекс. Цена 725 руб.

Подробное описание

 

Цветы

Специальное разрешение на торговлю цветами не требуется. Необходим обычный пакет документов, соответствующий требованиям Федерального закона N 381-ФЗ, общее разрешение на ведение предпринимательской деятельности, заключение санэпидстанции.

Как получить разрешение на торговлю

Чтобы получить право на торговую деятельность, предприниматель должен выполнить следующий порядок действий:

• Обратиться с уведомительным заявлением в местное отделение Роспотребнадзора;
• Согласовать территориальное размещение с администрацией населённого пункта;
• В санэпидстанции получить заключение о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям;
• Получить заключение о безопасности в пожарной инспекции;
• Если товар подлежит лицензированию – получить её.

Сколько стоит лицензия на продажу

Так как лицензируемых видов товаров довольно много, а процессу продажи чаще всего сопутствуют другие действия, тоже требующие лицензирования (хранение, перевозка), то в краткой статье перечислить все госпошлины не представляется возможным.

Как пример, можно привести некоторые из них:

• Розничная продажа алкогольной продукции обойдётся суммой 65 тыс. рублей ежегодно или 325 тыс. руб. сразу на пять лет (п/п 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса);
• Цена на лицензию, дающую право осуществлять деятельность в сфере фармацевтики – от 45 тысяч рублей. Она считается бессрочной.

При этом следует учитывать строгие правила предоставления разрешительных документов, в каждом случае указываемые отдельно.

Какие нужны документы

Выдача разрешения, свидетельствующего о регистрации в Торговом реестре, возможна после предоставления следующего набора документов:

• Учредительный договор юр. лица, свидетельство о регистрации ИП или выписка из ЕГРЮЛ;
• Справка о постановке на учет Федеральной Налоговой службой;
• Личные данные руководителя, главного бухгалтера, банковские реквизиты (только юридическим лицам);
• Правоустанавливающий документ о владении помещением или договор его аренды;
• Санитарный паспорт помещения;
• Заключения пожарной службы, СЭС;
• Договор на вывоз мусора;
• Предполагаемый ассортимент.

Выездная торговля: разрешение, документы

Выездной торговлей называют реализацию товаров с машины (автолавки) или из устанавливаемой временно палатки, как правило, на удалённых от поставщика населённых пунктах. При этом:

• Место реализации должно снабжаться вывеской, на которой указано предприятие и его адрес;
• Для продтоваров необходимо разрешение СЭС, сертификат соответствия;
• У экспедитора обязательно должна быть товарно-транспортная документация;
• Место реализации товара согласуется с местной администрацией, о чем указывается на странице выданного разрешения, при получении которого оплачивается денежный сбор. О том, как получить его, уже рассказывалось выше;
• У продавцов должны быть санитарные книжки (если характер товара их предполагает);
• Необходимо соблюдение санитарных норм, предусмотренных известными правилами (мусорные баки, гигиеничные поверхности);
• В случае реализации лицензируемых продуктов, продавцы обязаны предъявлять представителям контролирующих органов лицензию.

Разрешение на уличную торговлю

Отчасти о том, можно ли торговать на улице, уже рассказывалось, как и об ограничениях этого вида продаж. Ларьки, палатки, прилавки, установленные на тротуаре, могут создавать существенные помехи населению и транспорту, поэтому места их установки должны быть согласованы с администрацией, что оформляется соответствующим документом. Уличная торговля в неустановленном месте запрещена, а к нарушителям применяются штрафные санкции, как и за несоблюдение санитарных норм.

Без разрешения продавать товары может индивидуальный предприниматель или зарегистрированный налогоплательщик, на территории специально отведенных площадок. О том, какие документы нужны для торговли на рынке мы упоминали ранее – это свидетельства ИНН и ОГРН. Конечно, придётся оплатить право пользования торговым местом, весами (если они нужны).

Лицензия на оптовую торговлю

Помимо розничных продаж, существует также опт. Оптовая реализация товара, подлежащего лицензированию, должна осуществляться только с ее наличием. Это касается реализации таких продуктов, как алкогольные напитки, табачные изделия, горюче-смазочные материалы, оружие, другие особые позиции. При выдаче лицензии на оптовую реализацию учитываются возможности продавца по хранению, обеспечению безопасности и прочие важные факторы. Пошлина, разумеется, обходится дороже, чем для розничной реализации.

Оптовая торговля лекарственными средствами

Этому виду продаж, согласно Закону ФЗ №323-ФЗ от 21.11.11, необходима лицензия на фармацевтическую деятельность. Порядок этот касается розницы и опта. Фарм-лицензия выдаётся Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, для которой предоставляется стандартный набор бумаг. При этом предприятие должно обеспечить выполнение ряда жёстких условий:

• Наличие торговых (складских) помещений достаточной площади, собственных или арендуемых;
• Медицинским организациям нужна лицензия на оказание врачебных услуг;
• Руководитель должен иметь медицинское профильное образование, стаж более 3-х лет, сертификат повышения квалификации. Если этого нет, то требование к стажу выполнения аналогичных обязанностей повышаются до пяти лет.

В случае с торговлей фармацевтической продукцией ветеринарного назначения требования те же. Разница между тем, как выдаётся лицензия на розничную торговлю и опт состоит лишь в физических объёмах складских помещений, позволяющих хранить лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Нужно ли разрешение на розничную торговлю и оптовый сбыт БАДов

Как уже указывалось ранее, лицензирование обязательно только для товаров, перечисленных Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.01. При этом следует помнить, что торговля БАДами не требует отдельных справок. Биологически-активные вещества относятся по сути к пищевым продуктам, поэтому их реализация не подлежит лицензированию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля, как и оптовая, может производиться согласно общим основаниям.

Разрешение на временную торговлю

Часто бывает, что продажа какого-либо товара носит сезонный характер, не требует наличия стационарной торговой точки или магазина (например, новогодние ёлки, фрукты, овощи). Реализация подобной продукции из палаток, кузовов машин, должна производиться на установленных местах, при этом продавцу достаточно иметь временное разрешение, выданное администрацией населённого пункта.

Предъявлять его чаще всего приходится сотрудникам полиции – другие проверяющие обычно даже не успевают обратить внимание на такую торговую точку. По своей сущности временная предпринимательская деятельность сходна с выездной, а в большинстве случаев ею же является.

Какой штраф за незаконную торговлю

Под незаконной торговлей подразумевается коммерческая деятельность, о которой предприниматель не уведомил местную администрацию и налоговые органы.

Любой человек, продающий на улице товар, независимо от того, зарегистрирован ли он как ИП, совершает сделки с покупателями. Разумеется, речь идёт не о разовых случаях, эпизодически имеющих место на стихийных рынках-«барахолках», а о действиях, совершаемых с целью систематического извлечения дохода. Продажа товара без документов при ценовом диапазоне 500-2000 руб.  без разрешения и уведомления властей влечёт следующие административно-юридические последствия, предусмотренные статьёй 14 КоАП РФ:

• Штраф, назначаемый мировым судом физическому лицу: 2 000 – 2 500 руб.;
• Должностному лицу: 4 000 – 5 000 руб.;
• Организации: 40 000 – 50 000 руб.

В частности,

• Ведение деловой активности без регистрации (в том числе уличная реализация) – штраф от 500 до 2000 руб.;
• Ответственность за торговлю без лицензии, если её наличие обязательно (к примеру, алкогольными напитками) – штраф от 2 до 50 тыс. руб. с конфискацией товара;
• Нарушение условий лицензирования – штраф от 1500 до 40 000 руб.;
• То же, но в грубой форме – штраф от 4 до 50 тыс. руб. с лишением права заниматься индивидуальным предпринимательством сроком до трёх месяцев.

Правом составления протокола об административном правонарушении пользуются сотрудники патрульно-постовой службы, налоговой инспекции, инспекции по торговле и качеству товаров, защите прав потребителей и антимонопольных структур.

Штрафы и наказание за торговлю без регистрации ИП

В случае продажи товара незарегистрированными налоговой службой субъектами предпринимательской деятельности (без свидетельства ИП) с целью получения крупной (свыше 1,5 млн руб.) прибыли возбуждается уголовное дело по статье 171 УК РФ, предусматривающей ответственность:

• Штраф до 300 тыс. руб.;
• Взыскание незаконно полученного напротяжении двух лет дохода;
• Арест до шести месяцев;
• Общественные работы продолжительностью 480 часов.

Согласно ст. 116 НК РФ также наступает налоговая (фискальная) ответственность, предусматривающая наказание в виде взыскания десятой части незаконно полученной прибыли во время всего периода продаж (минимум 400 тыс. руб).

В случае причинения мелкого ущерба, штраф составляет от 500 до 2000 рублей, а также налоговая ответственность на сумму 10000 рублей и 10% от полученной прибыли.

Полный перечень штрафов и наказаний за торговлю без регистрации можно узнать со ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 171 УК РФ и ст. 116 НК РФ.

# Нюансы бизнеса

Доходный бизнес в Болгарии для русских

# Нюансы бизнеса

Как правильно рассчитать сумму лизингового платежа